5月7日,全省新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作推进会在黄石召开。围绕我市自2022年8月获批全国推广温州新时代“两个健康”先行区创建经验试点以来的工作举措和成效会议进行了充分交流和讨论。
“两个健康”指非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。会上,省工商联通报了推广试点通知、工作举措等相关文件,黄石市民营经济健康发展组、民营企业家健康成长组、改革创新组,以及武汉市工商联、宜昌市夷陵区等代表作交流发言,会议还对“两个健康”先行区创建经验推广试点工作进行了安排和部署。会后,参会代表围绕推进“两个健康”试点工作进行了分组讨论。
近年来,我市以试点示范为抓手,不断探索新时代“两个健康”现实路径,赋能黄石民营经济高质量发展,民营企业获得感不断提升。2023年,黄石市被全国工商联评为“万家民营企业评营商环境”进步最明显的5个地级市之一,连续两年获评全省优化营商环境标杆城市。全市各级相关部门先行先试,在权益保护、亲清政商、金融输血等方面,出台各类惠企政策文件160余个,探索形成60余项创新制度。聚焦民营经济发展堵点痛点,累计实施重点改革事项60余项,44项实践举措取得阶段性成效,1项被列入全国试点,11项被列入全省试点,2项自主探索改革事项获省级层面肯定和推广。
2024年是黄石市“两个健康”先行区建设成势见效之年,为进一步探索“两个健康”黄石路径,助推民营经济高质量发展,我市已于近期印发《黄石市2024年“两个健康”工作要点》,对各项工作进行了细致安排。
“三大工程”激发市场活力
我市将纵深推进“双传双推”工程,提质扩面“清廉民企”工程,深化实施“科创民企”工程,多措并举,全方位引导民营企业深挖自身潜力,坚持高质量发展,不断激发市场新活力。
实施“双传双推”工程,将民营经济代表人士教育培训纳入人才培养计划,持续推动民营经济人士特别是年轻一代民营经济人士政治传承、事业传承。制定出台“个转企”“小进规”“小进限”的奖励政策,全年新增“个转企”600家,新增“四上”民营企业280家。制定民企上市三年规划,加大上市辅导力度,努力推进3家企业上市挂牌,新增省级“金种子”“银种子”企业60家。
通过“清廉民企”工程,推进法治民企、诚信民企、清廉民企一体建设,引导民营企业诚信廉洁、守法经营。持续开展“万所联万会”“法治体检”,帮助企业防范化解法律风险。鼓励支持商会加强行业研究、产业规划、标准制定,加强行业自律管理。完善“三好”“三有”“三强”标准评价机制,创建100家清廉示范企业(商会)。
实施“科创民企”工程,突出科技赋能,建设黄石科技创新成果转化示范基地,深化拓展“2.0版科创飞地”新模式。深入推进“揭榜挂帅”产学研合作,组织实施关键核心技术攻关项目。聚力人才、技术、资本、平台建设,持续强化企业创新主体地位,不断完善科技创新全链条服务体系,入库民营科技型中小企业2600家,民营高新技术企业总数达到800家。
“对标温州”探索黄石路径
我市将建立和完善涉企柔性执法机制,深化企业合规改革,助力小微企业健康发展;构建多元纠纷联调机制,及时有效化解涉法涉诉信访事项,对涉经营主体信访件做到7日内程序性回复100%;降低办案对企业经营影响,健全涉企案件快速受理与办理机制,将需鉴定评估的简单案件纳入简易程序,实现3个月审结,对符合快速处理范围且不需要公告送达的知识产权案件,实现2个月办结。
建立“两个健康”政企恳谈机制,深化“双千”“企业家早餐会”“一把手周末跑工地”“科创下午茶”等服务活动,聚焦共性问题,助企纾困解难;切实减轻企业资金负担,金融机构加大优惠信贷投放力度,探索建立中小微企业银行贷款风险补偿工作机制;打造亲清政商关系,专项清理“新官不理旧账”、拖欠企业账款等行为;落实“无事不扰”工作要求,杜绝频繁检查等影响企业正常生产经营活动的行为,最大限度减少对企业不必要的干扰;支持商会服务民营经济发展,探索乡镇(街道)商会统战联络员制度建设,助力企业诉求及时解决。
同时,我市将创设“亲清政商学堂”,在黄石市社会主义学院挂牌成立黄石民营企业家培养学院,统筹整合全市涉企培训教育资源,在大冶市龙凤山农业开发集团有限公司、劲牌有限公司等企业试点先行,打造全省具有影响力的民营经济人士理想信念教育基地。加大民营企业激励力度,弘扬企业家精神,发布民营企业百强榜单,完善民营企业失信行为纠正后的信用修复机制,将诚实守信企业纳入“磁湖分”优质商户名单。
提升服务打造最优环境
为突出链式发展和梯队培育,我市将围绕搭建供应链、重塑产业链、提升价值链,深入实施“双链长制”,发展优势产业集群。实施“五个一百”工程,新增创新型中小企业100家、新增规上工业企业100家。制定出台支持“专精特新”中小企业高质量发展指导意见,培育省级“专精特新”中小企业50家。
支持企业柔性引才聚才。深入推进电子信息产业工匠体系建设试点。加快职业教育发展,推进技工院校“工学一体化”改革。深化实施“高层次人才校企共享计划”,从高校选派高层次人才入企工作,推广“高校引才、企业用才”模式。实施“服务产业专才支持计划”,选派高校、科研院所、金融机构专家人才,到重点产业链企业挂职。
擦亮黄石楚商品牌,提高异地黄石商会办会水平和服务黄石经济发展能力,积极探索市政府驻外机构与异地黄石商会联动协作机制,坚持每季度举办一次区域招商推介会,每年举办一次全国异地黄石商会建设与发展现场会,广泛凝聚黄石楚商力量。高水平举办黄石楚商大会,实施“鸟巢计划”,加快以商引才、以商引智、以商引资。
此外,我市还将深入推进“一件事一次办”,推进惠企政策直达快享,深化工程建设项目审批改革等,通过各项具体服务,精准解决企业难题,不断为企业高质量发展营造更优环境。